原来，自打朝鲜和日本开展贸易以来，朝鲜的粮食一直是日本人的掠夺对象，早在1889年，就因为这个发生了“防谷令”事件。

当年由于日本逼迫朝鲜签订不平等条约，日本商人取得了在朝鲜的大量经济特权，由于日本商人对朝鲜半岛粮食的囤积和抢购，使得朝鲜半岛粮食价格飞涨，有的地方甚至还发生了饥荒，一时间饥民遍野，民不聊生，当时的中国驻朝鲜公使袁大头先生知道后十分恼火，直接下令朝鲜咸镜道监司赵秉式禁止从元山等地向日本出口粮食，即有名的“防谷令”，由于这个禁令，日本商人遭受了十四万日元的损失，日本人向朝鲜高宗国王提出了强烈抗议（朝鲜国王其实当时根本不知道这回事，后来才知道是袁大头的命令），结果拉开了长达四年之久的“马拉松”官司，最后朝鲜政府迫于压力于1893年5月全额赔偿了日本商人的损失，但朝鲜人由此对日本人恨之入骨（袁大头先生弄的这个破事为日本后来煽动舆论和大清开战提供了“良好”的借口）。

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