“尹刺史，这是十三司传过来的最新密报。”扬州新政依旧在各地轰轰烈烈的展开，每都有拿着户籍领到最新地契的百姓来到各地衙门门口谢恩。扬州地狭民稠，人均十五亩的分配数量无法落实，但是对于这座商贸城市来很多人都已经脱离了土地束缚，世代经商，再加上从事其他营生，使得农业人口的比重比起其他地方要不少。所以在经过紧急计算之后，尹世恒定下的标准是人均十亩左右，如果有多余的，按照薛洋的提议，建立民屯和军屯。只是如此一来几乎被剥夺了九成九的土地控制权之后，世家大族在薛洋那里又没有讨到便宜，在经过一一夜的紧急磋商，已然达成了协议。这也是向杰深夜之中匆匆来到刺史府的原因，而几乎和他同时抵达的还有杨家杨启怀和杨成父子。

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