路克这次的主要目标是神盾局的一个分部，就在新宿区。

作为对抗中国的桥头堡，霓虹有很多美国的军事基地。

虽然神盾局是世界安全理事会的下属，五大理事的中国也有监督权。

但就像美国的神盾局跟中国没啥关系一样，中国地区的神盾局其实也跟美国没啥关系。

而霓虹是美国的干儿子，双方有一份安防条约。

这里的神盾局分部底层特工大部分还是霓虹人，但中高层基本是美国人。

由于霓虹地理和正直上的特殊性，美国官方明确要求尼克弗瑞不要过于干涉这个分部的事务。

霓虹分部的经费大半也不是尼克弗瑞批的，而是直接从官方划拨。

因此，尼克弗瑞对霓虹分部的掌控度极低，这里基本没他的人。

这也意味着霓虹分部死干净，对其他分部也不会有实质性影响。

菲尔也才找到北斗，来清理这批九头蛇成员。

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