安大人在奏折上说，关中大旱已近三年，建议实施黄河改道工程，开工越快越好，这倒是件惠及子孙的好事，但——”皇上打了个喷嚏继续说道：“但是如今，边关未稳定，内忧外患，突厥、契丹皆对我大荆国虎视眈眈，伺机而动，如果盲目开工，定会牵扯大量精壮劳动力，动用大笔国库储备，就怕给了蛮夷趁虚而入的机会——安疆与赈灾，孰轻孰重？”

“国事臣弟也不懂，不能给皇兄分忧，但只要出现旱灾，便民不聊生，别说吃树皮吃泥土，吃人肉都不是稀罕事，而且赈灾不也需要很多钱粮么，长痛不如短痛——”周絮说到这里，突然醒悟自己话太多了，忙打住：“该死，臣弟又胡言乱语打扰皇兄思路了。”

皇上沉吟了一番，突然眉目舒展道：“恒之你所言极是，这问题，朕有解了。”

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