日本海军

处于第一次世界大战主战场以外的主要海军强国还有美国以及日本，他们都有其各自的海军战略。由于远离战场，所以其直接目标与第一次世界大战的局势并不完全吻合，但是大战给他们提供了一个改变自身态势的机会。

对于日本帝国而言，其主要潜在敌手的顺序依次为俄国、美国以及中国。虽然和英国签订有同盟协定，但是战争爆发之时，夺取德国在中国以及太平洋地区的殖民地便成了日本在大战中的最主要战略目的。日本在1914年8月15日向德国提出最后通牒，责成德方在一个月内将胶州地区无条件无偿交给日本，因未获答复而于8月23日向德国宣战。

根据当时的《大日本帝国宪法》，天皇为武装力量最高统帅，军政方面分别由陆军大臣和海军大臣辅弼，而在具体作战方面则由陆军的参谋总长以及海军的军令部长相辅佐。事实上这样导致了原来应当隶属于军政之下的军令权升高到和军政权相当的地位。由此形成了所谓统帅二元化的现象。对于统一系统的作战行动带来了问题，并且决策往往也是双方妥协的产物。在明治初期，日本海军曾经将主力舰队称为“常备舰队”、二线舰艇称为“警备舰队”，甲午战争开始六天以后，日本海军曾将这两者合并称“联合舰队”，此后当日俄战争或者演习之际，还会组织新的联合舰队，直到1923年才将其定为常设单位。联合舰队司令长官直接属于天皇指挥，而在军政和军令方面则接受海军大臣以及军令部长指示。而在日本海军中，作为根据地并进行舰队后方的统辖工作，并负责舰队补给、准备、水兵招募训练等任务的机构则被称为镇守府，这些镇守府主要和日本海军基地所在地一致，主要有横须贺、吴、佐世保以及舞鹤四处。

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