现下到的胡牧只是头一批，人数少，不足设邑，然亦得署吏管理。

莘迩早计议停当，打算暂任一唐人为主官；为显信用，请拔若能遣一人过来担任副官。

此二官，总掌内徙胡牧诸事。

以下，每五十落左右，五到十个阿乌尔，置一“里”，照顾胡牧的习俗，模仿“牧团”的称呼，呼为“团”，或“大阿乌尔”，任团正、团监、耆长各一。

令狐奉收胡的目的是为了征兵，此“里”，实即部队编制中的“队”。

一队五十人。五十个胡落，落出一人，正好一队；征得狠点，落出两人，百人又正好一屯。

团正三吏，前两者由郡府、将军府任命，也分由唐、胡担任，一个负责政务，一个负责警卫、治安；“耆长”从阿乌尔的头人中选，毕竟这些胡牧是内徙的，若只任外人为官，不好管理。

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