刘禹辰终于归来，心情极佳，看到周遍百姓不同往昔的服色，以前多为布衣农夫，很少见到这么多的衣锦硕肥的商贾贵人，好奇心油然而生，在马背上转头对着萧何问道：“阔别两个余月，怎么彭城变化这么大，简直有媲美咸阳的趋势？”

萧何微微一笑尚未回答，曹参忍不住先开头说道：“自从沛公打败前来围剿的秦军，引兵去往陈留之地后，各地的经商贵族到彭城做生意的日趋频繁，后来陈胜吴广所率领的大泽乡义军兵败后，韩魏赵齐旧地相继被秦军大举进攻，许多的难民百姓和富贵人家为了逃避战祸之苦，都纷纷迁来彭城定居。”

“萧何大哥又颁布定居建房、安抚难民的政策，减轻赋税，在彭城一带沛军所占据之地，废除秦朝酷刑和苛政，施行新的律法让百姓休养生息，没想到从四面八方迁居过来的商人小贩，贵族客卿越来越多，竟在两个月内成为兴旺发达的大城，却是难以相信！”

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