堂堂巡抚回京述职，当然不是说走就能走的，政务军务都要有个安排。好在大明一贯有三年一朝觐的传统制度，相应的官员回京述职期间，其所掌事务通常由佐贰官暂代。

不过，巡抚是个例外，因为巡抚本身就不是朱元璋设置的“经制官”，理论上只是个差遣官，所以巡抚实际上并没有佐贰官的设置。

但活人不能让尿憋死，巡抚虽然没有佐贰官，至少还有重要的同僚、僚属，因此一般来说，巡抚述职回京之前，会把一身所兼的各种权力分配给镇守太监、总兵等人。

一般而言，抚院所在地的日常庶务就交给镇守太监负责，总兵则负责军务。但与此同时，巡抚下辖的最重要部属——兵备道，依然保留了相当大的权力，他们单独负责辖地内的各项大权，一如巡抚之于本省，而即便是军务，他们也有权在适当时刻拒绝总兵的要求。

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